近日，中央网信办、中央宣传部、国务院办公厅等18个部门和单位联合印发《关于组织申报区块链创新应用试点的通知》，宣布将在实体经济、社会治理、民生服务、金融科技4大类16个领域，组织开展国家区块链创新应用试点行动。

　　《通知》明确，到2023年年底形成一批可复制、可推广的区块链创新应用典型案例和做法经验，进一步发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用，助力网络强国、数字中国建设。

　　业内人士表示，该《通知》对整个行业来说，是一个强有力的指引性文件，说明区块链技术的先进性和有效性已被认可。

　　4大类16个领域试点

　　“当前，我国区块链技术的应用基础良好，已经延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。”业内专家宋清辉表示，区块链行业的发展为我国经济社会发展作出了突出的贡献，主要体现在助力数字经济、产业服务、制造业转型升级，以及智慧辅警等领域。

　　为加快区块链赋能各个行业，此次的试点内容分为4大类，分别为区块链与实体经济融合发展、提升治理能力和治理水平、拓展区块链在民生服务领域运用、推动区块链在金融领域创新应用。4大类里又细分出16个领域。

　　在与实体经济融合发展方面，包括“区块链+制造”“区块链+能源”;在社会治理方面，分为“区块链+政务服务”“区块链+政务数据共享” “区块链+法治” “区块链+税费服务” “区块链+审判” “区块链+检察” “区块链+版权”;在民生服务方面，包括“区块链+民政” “区块链+人社” “区块链+教育” “区块链+卫生健康”;在金融科技方面，包括“区块链+贸易金融” “区块链+风控管理” “区块链+股权市场” “区块链+跨境金融”。

　　长期研究我国金融政策的专家张雪峰表示，区块链是一种分布式“账本”，这种“账本”具有数据不可篡改、不可伪造的特性。因此，能够在教育、医疗、征信、游戏、金融贸易、知识产权保护、能源交易等场景下得以快速应用。“区块链行业在我国经济社会发展当中，更多的是处于一种辅助的角色。作为一种可以普遍性应用的技术，其就像是水、电或者是互联网一样，可以贯穿到各行各业。未来，各行各业可能都离不开区块链这种技术，因为其可以提高社会活动、经济活动的效率，减少中间环节。”张雪锋说。

　　中国通信工业协会区块链专委会轮值主席于佳宁表示：“此次试点的4大类16个领域，都是目前区块链产业应用中落地较为快速的场景，也是最容易形成可复制、可推广的区块链创新应用典型案例。”

　　申报主体多元

　　各方参与积极

　　对于申报主体，《通知》提到，此次申报类型分为综合性试点和特色领域试点两类，申报主体包括各级地方政府、地方有关部门，以及企业、高校、研究机构、金融机构、政府事业单位等。

　　其中，综合性试点原则上是在地级及副省级行政区域开展的跨(多)行业应用，促进本地区区块链技术基础设施集约化、均衡化布局，形成规模化生产级的跨链数据交换支撑能力，推动形成多方协同的区块链产业生态，助力本地区经济社会数字化转型和高质量发展;其申报主体原则上为地级及副省级行政区域人民政府。

　　特色领域试点是面向试点工作内容中实体经济、社会治理、 民生服务、金融科技等四大类16个领域开展的行业性试点;申报主体可以是各级人民政府，也可以是地方有关部门、有关单位(包括但不限于企业、高校、研究机构、金融机构、政府事业单位等)。

　　记者了解到，除了地方政府发文要求辖区企业申报外，不少企业也主动积极。

　　欧科云链副总裁张超表示：“作为区块链大数据公司，我们已深耕区块链行业多年，将抓住政策红利，联合旗下多款产品，多维度助力区块链产业健康发展。”

　　问题尚存

　　加大发展并遏止乱象

　　虽然近年来区块链得以迅猛发展，但同样存在不少问题。

　　财经评论员王赤坤表示：“虽然区块链应用已经喊了两年，各种应用场景也层出不穷，但很多应用场景只停留在纸面上，有的则是“噱头”，有的虽然有应用落地，但仅仅是“片花”，尚没有大规模落地，远没到满足市场需求。”

　　业内多位专家表示，虽然区块链具备技术和金融的双重属性，可以在数字金融、社会治理、社会信用体系建设、科技监管、科技创新和产业应用等六大维度进行深度融合，但目前效果并不是很理想，有的还存在片面的情况。

　　分布科技CEO达鸿飞表示，上述16个细分领域都已有创新应用，只不过之前比较局限于小规模的应用试点。关键是要将这些链打通，做到异构跨链，实现真正意义上的数据互联互通，是现在亟待解决的问题。

　　与此同时，披着区块链外衣的各种币仍然存在，行业投机和炒作时有发生。

　　为遏止这种乱象，《通知》强调，将加强对于区块链技术的科普宣传工作，严厉打击相关单位、组织和个人借区块链创新应用试点名义进行炒币、挖矿、非法集资、洗钱、传销和炒作宣传，为区块链健康有序发展营造良好氛围。

　　张超表示：“发挥区块链技术的最大价值，不仅要推动区块链原始创新和融合应用，更要抓住区块链行业新机遇，欧科云将响应政策引导并创新应用，厚积薄发砥砺向前，切实帮助区块链产业发展，推动我国数字经济高速健康发展。”