政策驱动区块链产业加快发展

　　党中央、国务院高度重视区块链技术和产业发展。2018年6月，工信部印发《工业互联网发展行动计划(20182020年)》，鼓励区块链等新兴前沿技术在工业互联网中的应用研究与探索。2019年10月24日，习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调“要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展”。“十四五”规划纲要中将区块链作为新兴数字产业之一，提出“以联盟链为重点发展区块链服务平台和金融科技、供应链金融、政务服务等领域应用方案”等要求。

　　当前，我国区块链技术应用和产业已经具备良好的发展基础，在防伪溯源、供应链管理、司法存证、政务数据共享、民生服务等领域涌现了一批有代表性的区块链应用。区块链对我国经济社会发展的支撑作用初步显现。但同时，我国区块链也面临核心技术亟待突破、融合应用尚不成熟、产业生态有待完善、人才储备明显短缺等问题。

　　“十四五”时期，随着全球数字化进程的深入推进，区块链产业的竞争将更加激烈，《指导意见》的出台，有助于进一步夯实我国区块链发展基础，加快技术应用规模化，建设具有世界先进水平的区块链产业生态体系，实现跨越式发展。

　　区块链技术应用前景广阔

　　近年来，区块链技术和产业在全球范围内快速发展，应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域，展现出广阔的应用前景，区块链市场规模已经从2017年的2.4亿元，增长到2020年的48.15亿元。

　　我国拥有强大的内需市场和丰富的应用场景，在区块链领域拥有良好基础。目前，区块链在工业互联网、数字金融、智能交通等领域已有一些探索实践。

　　在制造业领域，区块链有助于复杂供应链的协作和流水线化。比如制造一架飞机可能需要来自全球的数万个零部件，区块链技术可以帮助制造商了解多级供应商及原材料的信息，在提高效率的同时降低成本。

　　在交通领域，区块链技术在交通运输综合执法领域也有积极探索。安徽省淮北市交通运输局着力推动智慧交通数据融合与行业监管模式创新，将区块链植入系统建设，为提升系统和平台运行效能与水平奠定基础。

　　在区块链的众多应用场景中，“区块链﹢金融”可以说是当前最具活力的领域。区块链技术在金融监管中的应用，实现了客户信息的数字化，保证了用户身份信息的可靠性，实现了用户相关数据的实时溯源，大大降低了地下银行等异常交易的可能性。有助于加强我国金融监管，确保金融业务有序规范发展。

　　除此之外，区块链在数据确权方面的应用，也将为数字经济发展带来新的活力。区块链作为一种“确权的机器”，通过智能合约实现自动化、智能化的使用和交易，将数据、虚拟商品、权益凭证等各类资产上链，实现数字资产低成本、高效率的确权和流转，推动数据生产要素的高效配置，支撑数字经济发展。

　　推动区块链产业融通发展

　　区块链产业的健康发展，对于实现产业基础高级化、产业链现代化，推动产业竞争力整体跃升和跨越式发展有着重要意义。但目前我国区块链技术在推广应用过程中还存在一些问题。一方面，区块链技术尚未成熟，还在快速发展演进中;另一方面，区块链的特点决定了其适用特定的场景，需要与应用场景进一步深度融合。

　　此次出台的《指导意见》，重点部署了两项任务：一是发挥区块链在优化业务流程、降低运营成本、建设可信体系等方面的作用，聚焦供应链管理、产品溯源、数据共享等实体经济领域，推动区块链融合应用，支撑行业数字化转型和产业高质量发展;二是推动区块链技术应用于政务服务、存证取证、智慧城市等公共服务领域，加快应用创新，支撑公共服务透明化、平等化、精准化。

　　值得注意的是，区块链技术还需与其他新一代信息技术相互融合，才能在实体经济等领域发挥更大效应。现阶段，区块链与工业互联网、大数据、云计算、人工智能等的融合发展尚处于早期，融合应用效应有待进一步激活。

　　因此，《指导意见》提出将区块链技术应用于工业互联网的标识解析、边缘计算、协同制造等环节，培育新模式、新业态;建设基于区块链的大数据服务平台，促进数据合规有序地确权、共享和流通;利用云计算构建区块链应用开发、测试验证和运行维护环境;发展基于人工智能的智能合约等新技术，探索利用人工智能技术提升区块链运行效率和价值创造能力。加快区块链技术与其他新一代信息技术融合应用，支撑实体经济高质量发展。