金融是现代经济的核心，金融活，经济活，金融稳，经济稳。日前，成都市正式印发《成都市“十四五”金融业发展规划》（以下简称《规划》），提出到2025 年，基本形成规模优势突出、支柱地位稳固、经济贡献度高、与高质量发展要求相适应的现代金融体系。《规划》围绕建设打造“三心三区”的总体目标，设置了6项具体量化指标，力争到“十四五”末期，全市金融业增加值达2800亿元，金融业增加值占GDP比重达12%；金融机构本外币各项存贷款余额达6.5万亿元；当年保费收入达1500亿元；上市公司总量达180家。
《规划》提出，抢抓成渝地区双城经济圈建设等战略机遇，以共建西部金融中心为抓手，以金融产业建圈强链为路径，以金融助推空间、产业、交通、能源结构优化为重点，着力提升金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革水平，为建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献金融力量。按照《规划》设定的远景目标，到2035年，成都将基本确立具有较强金融资源配置能力和辐射影响力的区域金融市场地位，形成支撑区域产业发展、引领西部陆海贸易和国内国际双循环的内陆金融开放服务体系，基本形成立足西部、面向东亚和东南亚、南亚，服务共建“一带一路”国家和地区的西部金融中心。
建设“三个中心”，切实提升现代金融业高质量发展水平
《规划》提出，“十四五”期间，成都将聚焦金融产业建圈强链，在金融功能总部集聚、区域金融市场建设和金融科技创新发展三条赛道全面发力，力争突破发展瓶颈，重塑发展优势，为构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系提供重要支撑。
建设功能总部集聚中心。《规划》提出，充分发挥成都作为西部重要增长极对高端要素资源的集聚作用，加速引进功能性总部机构，培育壮大法人金融机构，规范地方金融组织发展，形成专业化、差异化、精细化的金融产业集群，引导金融机构围绕全市重大战略、重点产业、重点项目增强金融支持，提升金融支持的精准性和有效性，加快构建与西部金融中心地位相匹配的金融机构体系。到2025年，引进一批具有重大影响力的法人机构或区域性功能性总部，打造1-2家总资产万亿级市属法人机构，法人机构规模实力在中西部领先。
建设金融市场交易中心。同时，《规划》提出，紧抓注册制改革、上市公司质量提升、区域性股权市场创新试点等多重机遇，分类完善拟上市后备企业资源库，支持上市公司提升资本市场利用水平。提升多层次资本市场综合服务功能，优化要素交易市场服务，加快地方要素交易市场创新发展。更好发挥股权投资基金产业服务功能，充分发挥产业基金引领撬动作用，强化对全市重大产业化项目、科创项目的发展支持。加强财富管理组织体系建设，支持国内外知名的基金公司、信托公司、银行理财、证券资管、保险资管、期货资管等机构在成都设立总部、区域总部或分支机构，促进形成完善的财富管理产业链条和生态体系。
建设金融科技创新中心。加强与国内外金融科技知名研究机构合作，积极争取金融科技相关的国家重大基础设施、新型研发机构和重大创新平台在蓉落地。发挥金融科技产业载体服务功能，完善金融科技梯度培育体系，强化针对金融科技企业的政策支持力度，加快形成一批在金融科技细分领域具有代表性的标杆企业。支持金融机构进行数字化、智能化流程改造，加快探索在多样化金融场景下的数字化解决方案。
打造“三个区域” 全面增强金融供给与产业需求适配度
《规划》围绕强化实体经济服务、金融辐射带动和生态环境营造三大功能，提出重点打造三个特色区域。
打造全国领先的特色金融先行区。《规划》提出，聚焦国家重大战略，以实现碳达峰碳中和目标、促进城市绿色低碳发展为引领，积极申建科创金融改革试验区、普惠金融服务乡村振兴试验区、绿色金融改革创新试验区等一批国家级改革试验区，设立一批农村金融、消费金融、知识产权金融等细分领域的特色专营机构，搭建一批创新型交易服务平台，充分发挥金融在现代经济体系中的核心作用，大力挖掘金融在助推绿色低碳发展、强化科技创新驱动、促进生态价值转化、服务乡村振兴战略等领域的内在潜力。
打造全国领先的“一带一路”金融合作区。加强和国内优势地区合作发展，深化自贸区金融开放创新，鼓励在蓉金融机构依托中欧班列提升海外业务发展水平，探索适应市场需求新形态的跨境投资管理，支持地方法人金融机构开展跨境贷款、跨境发行债券、跨境投资并购、跨境证券投资等跨境金融服务，畅通金融“走出去”与“引进来”双向开放合作通道，全方位提升成都金融国际化发展水平。
打造全国领先的金融生态示范区。重点打造骡马市省级金融服务业集聚区、环财大财经智谷金融总部、交子公园金融商务区、天府国际基金小镇等一批金融集聚区，以城市功能为导向优化金融要素配置资源，做优做强中心城区、城市新区、郊区新城核心功能。发挥推进国家西部金融中心建设联席会议机制作用，积极防范化解金融机构风险，持续完善天府金融风险监测大脑，构建安全稳定、集聚发展的金融生态。支持本地高校持续提升金融相关专业学科建设，加强人才“柔性”引进模式应用，完善金融人才引进配套政策，夯实人才培育发展体系，优化金融人才发展环境。
强化实施保障 《规划》提出四方面具体措施
强化组织领导。建立政府引导、市场主导、协同联动的金融工作格局，建立目标管理责任制和督办制度，对实施情况及时跟进、评估，确保重点金融项目有计划、有步骤地顺利实施。
完善政策配套。持续优化金融产业政策，进一步创新金融机构落户发展的各项政策扶持方式，保持金融产业支持政策的相对竞争优势。
建强人才队伍。贯彻落实人才引进培养政策，强化金融系统党员教育管理，打造一支专业能力过硬的金融人才队伍，切实将“五个走在前列”要求落到实处。
提升社会意识。构建全方位、立体化的宣传教育网络，营造全社会学金融、懂金融、用金融的良好风气，提升公众金融安全防范意识，建立和完善社会公众金融知识教育的长效机制。
